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坚持生态兴县 立足自身特色
——新昌乡村振兴路径探索的调研手记
2018年07月10日 10:39:35   伟德1946-伟德国际网址-伟德国际app下载【手机登录】

  新昌是个山区县,无论区域面积还是人口占比,农村都占了大头,城乡发展不平衡不充分问题比较突出,推进乡村振兴的任务较重。根据省委“大学习大调研大抓落实”决策部署,5月27日至28日,我与县农办、农林局、交通局、旅委等相关部门同志前往东茗乡,进行了为期2天1夜的蹲点调研,希望通过同农村基层党员群众的面对面交流,了解乡村振兴的问题和困难,明确路径,落实措施,努力走出一条具有新昌自身特色的乡村振兴路子,为全省“两个高水平”建设作出贡献。

  实施乡村振兴取得的成效

  东茗乡是新昌县乡村旅游特色乡镇之一,地处新昌县西南部,距城区17公里,面积近50平方公里,下辖15个行政村172个村民小组,共5279户、1.3万余人,生态资源丰富,森林覆盖率达72%。这几年,搭上了乡村旅游的顺风车,全乡经济社会发展较快,相继摘得了“中国最美乡村旅游目的地”“省级休闲农业与乡村旅游示范乡镇”等荣誉称号,并入选省旅游风情小镇培育名单。

  在这里,我先后调研了前后坪村的村庄环境整治工作、白岩村的乡村旅游招商选资项目——倒脱靴乡村公园、东丰坑村的村级集体经济增收情况,督查了通景公路建设,走访了下岩贝村的几家农户,考察了豪源农业基地,看望了乡中心小学的老师和孩子们。从走访调研情况来看,县里要求的“三治一提升”、垃圾分类、乡村旅游发展等各项工作都得到了实实在在的贯彻落实,实施成效也十分明显。比如,前后坪村把垃圾分类纳入了村规民约,建立荣辱榜,村民垃圾分类的自觉性大大提高,成了县里的示范村。又如,下岩贝村大力发展乡村旅游,不仅吸引了上海等地的客人来此租房常住,并成为长三角休闲农业和乡村旅游景点,许多老百姓靠着“卖风景”就过上了好日子。总体来看,实施乡村振兴战略使农村发展变化很大,尤其是基层干部群众勇于作为的意识很强、干事劲头很足,都想着要为村里的发展做点事情。

  实施乡村振兴存在的问题

  晚上,我邀请8个村的党支部书记召开了乡村振兴座谈会。从大家的言谈中,我深切感受到了农村干部群众对乡村振兴的渴求,也了解到了当前农村发展面临的困境:

  一是集体经济增收办法还比较单一,可持续发展能力较弱。

  二是乡村旅游发展碎片化、同质化现象比较严重,民宿、农家乐发展水平不高,大多属于“低小散”。

  三是农村的配套设施还有待进一步优化,特别是道路交通已经不能满足乡村旅游发展的需要。东茗乡的困境,其实也就是全县农村发展面临困境的一个缩影。

  针对大家提出的问题,我要求相关部门及时梳理,统筹谋划,积极予以指导和帮助。并对村干部普遍关注的如何加快发展村级集体经济的问题当场提出了三点意见:一要珍惜村里的资产资源,发展也必须考虑可持续原则,不能贱卖贱租,相关部门要制订专门的政策,限定期限;二要量力而行搞建设,不能拍拍脑袋就上项目,更不能有“一口吃成胖子”的想法;三要把握好村级集体经济壮大和农民增收的平衡点,构建起共建共赢的好机制。

  下一步推动乡村振兴的对策思路

  一路调研,一路收获,我感受到了群众想改变现状的强烈愿望,看到了农村发展的无限希望,越来越对乡村振兴充满了信心,工作思路也越来越清晰。

  1.乡村振兴的关键在于理念的转变。思路决定出路,必须坚持靠山吃山、靠水吃水。特别是村干部的思路要转变,杜绝等靠要的思想,切实把主体责任担起来,结合上级和县里出台的各种扶持政策、引导政策,从每个村的自然禀赋、地理位置、资源条件、产业基础等实际出发,科学制定一条适合自身的可持续发展路子,增强自身的造血功能。

  2.乡村振兴的核心在于优势的发挥。生态是新昌最大的优势,要坚持“生态兴县”不动摇,把新昌农村生态良好的优势发挥出来,借着国家全域旅游示范区创建的东风,大力发展乡村旅游,加快建设特色旅游小镇、乡村旅游A级景区村、精品民宿,打造新昌乡村旅游品牌,真正把生态优势转化为发展优势。在此过程中,必须突出强村富民的导向,把村里集体资产用起来,以入股的形式参与乡村旅游发展,使集体经济和农民都享受到发展的红利。

  3.乡村振兴的根本在于产业的发展。新昌是个农业特色县,但产业竞争力还不强,供给侧结构性矛盾还比较突出,产品供给质量、供给效率还有很多文章可做。要大力发展特色农业、休闲农业、绿色农业,巩固茶叶主导产业,提升水果、山地蔬菜等特色块状产业,建成一批高标准优质农产品基地,打造一批具有典型示范效应的农业特色园区,努力提升农业的附加值。

  4.乡村振兴的重点在于保障的加强。一要加强人才队伍保障,办好农村的事,要靠好的带头人。要切实加强村级党组织对农村各类组织、各项事务的领导,加强对村干部的教育培训和绩效考核,培养一支能带富、善治理的农村带头人队伍,着力夯实基层基础。二要加强政策保障,突出实效、精准、规范的原则,制订出台鼓励扶持乡村振兴的政策,通过政策的引领和推动,加速乡村振兴。三要加强环境保障,要持续推进人居环境整治,把农村打造成大花园,吸引更多的“人潮”“钱潮”。

  蹲点时短,振兴路长。总的来看,现在新昌乡村振兴的时机已经具备,条件已基本成熟,各项工作蓄势待发。只要我们保持定力、久久为功,就一定能实现农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好愿景。

  【作者为中共新昌县委书记】

来源:浙江在线 作者:邵全卯 编辑:毛宁
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